昆政办发〔2012〕72号
为抢抓新一轮以服务外包为特征的国际服务业转移的机遇，加快服务外包产业发展，进一步转变经济发展方式，优化产业结构，提升城市综合竞争力，根据上级有关文件精神，结合昆山实际，制定如下意见。
一、总则
1．服务外包企业是指根据其与服务外包发包商签定的中长期服务合同，向客户提供服务外包业务的服务外包提供商。服务外包的业务具体范围和类别，由市商务局根据国家有关规定和昆山服务外包业务发展的实际适时公开。
2．服务外包培训机构是指在昆山市范围内注册成立，有固定的办学场地、稳定的师资队伍和专业的服务外包课程体系，具备办学许可资质或取得国内外知名服务外包企业授权的专业机构。
3．享受本政策扶持的服务外包企业，需同时符合下列条件：
（1）注册登记、税务关系和主要工作场所均在昆山的独立法人企业；
（2）企业服务外包业务年收入达到500万元以上，或者国际服务外包业务年收入达到50万美元以上；
（3）服务外包收入占企业当年总收入的50%以上；
（4）大专以上学历员工占企业员工总数50%以上，其中金融BPO企业为30%以上。
4．昆山市级财政每年安排1亿元服务外包产业发展专项资金，与国家商务部、江苏省、苏州市服务外包产业发展专项资金相配套，用于引导、扶持服务外包产业发展。
5．昆山市服务外包产业发展专项资金由市加快服务外包发展领导小组办公室、市财政局共同管理。市加快服务外包发展领导小组办公室具体负责专项资金项目的日常管理工作，接受企业的申请并进行初审，以项目管理为主；市财政局是专项资金的监管部门，以资金管理为主。
二、税费优惠
6．经认定的技术先进型服务企业按15%的税率征收企业所得税。企业实际发生的合理的工资支出可以在企业所得税税前列支，发生的职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除，超过部分准予在以后年度结转扣除。
7．对服务外包企业按其新增的营业税、所得税形成的地方留成部分，给予100%奖励。其中，对已享受市级服务外包发展专项资金资助2年以上（含2年）的企业，按其新增的营业税、所得税形成的地方留成部分，给予50%奖励。
8．对服务外包领军型创新创业人才缴纳的个人所得税，按其地方留成部分给予50%的奖励；对服务外包紧缺高层次人才缴纳的个人所得税，按其地方留成部分给予40%的奖励；对服务外包其他紧缺优秀人才缴纳的个人所得税，按其地方留成部分给予30%的奖励。
对服务外包企业总部或地区总部聘任的国外、境外高级管理人员缴纳的个人所得税，按其地方留成部分给予30%的奖励。
9．对经认定的服务外包企业的固定资产（房屋、建筑物除外），符合规定的，可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。
三、资金扶持
10．服务外包集聚区，自筹资金投资建设服务外包技术支撑公共服务平台、公共信息网络等，市服务外包产业发展专项资金根据其实际投资额一次性给予最高300万元的资金扶持。
11．对服务外包企业，按其境内外包和离岸外包的业务收入分别给予分档奖励。其中：
对企业境内服务外包业务年收入达到500万元（含本数）以上、1亿元以下的，按境内服务外包业务收入的2%给予奖励；对企业境内服务外包业务年收入达到1亿元（含本数）以上的，1亿元以上的部分，按境内服务外包业务收入的1.5%给予奖励，累计最高奖励300万元。
对于承接离岸服务外包业务取得的收入视同服务产品出口予以扶持，以企业提供的软件出口合同登记证书、银行结汇单、单位收入凭证和完税证明作为依据。
对当年向境外客户提供国际服务外包业务收入超过1000万美元且增幅超过全市平均增幅的企业，择优选择5家分别给予100万元的奖励。当年向境外客户国际服务外包业务收入超过100万美元以上，增幅超过100%的企业，择优选择5家分别给予50万元的奖励。
12．鼓励服务外包企业对软件产品及相关信息服务技术申请多种类的知识产权，并支持其到境外（尤其是发包方所在的国家）申请各种类型的知识产权保护，对境外申请和维护费用给予50%的补贴，最高补贴50万元。
服务外包企业在国外因处理知识产权被侵权发生的律师费以及赴境外诉讼、仲裁或交涉所发生的国际机票等相关费用，经市相关部门认定后，按其实际发生的费用给予50%补贴，单个案件最高补贴100万元。
13．对取得以下国际认证的：软件开发能力成熟度模型集成（CMMI）认证、人力资源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO2700l／BS7799）、IT服务管理（ISO20000）、服务提供商环境安全性（SAS70）、国际实验动物评估和认可委员会认证（AAALACA）、优良实验室规范（GLP）、信息技术基础架构库认证（ITIL）、客户服务中心认证（COPC）、环球同业银行金融电讯协会认证（SWIFT）、质量管理体系要求（ISO9001）、业务持续性管理标准（BS25999）等。上述国际资质认证的认证费及维护费，每个企业每年最多可申报3个项目，每个项目由市财政按认证部门实际收取的认证费及维护费一次性给予不超过10万元的补助。对参与“服务外包认证国家示范区”服务外包标准制定并成功施行的，该企业由市财政一次性给予不超过5万元的补助。
四、要素支持
14．服务外包企业租赁办公用房，给予实际支付租金50%的补贴，全球服务外包百强企业、技术先进型服务企业给予实际支付租金100%的补贴。若实际租赁价格明显高于房屋租金市场指导价的，则按市场指导价计算租房补贴，最大补助面积为1000平方米。
服务外包企业在规定区域内购建自用办公用房的，按每平方米1000元的标准给予补贴，最大补助面积为2000平方米。
服务外包企业在规定区域内建造自用办公用房的，对经认定的装修费用给予每平方米300元的补贴，最大补助面积为2000平方米，全球服务外包百强企业、技术先进型服务企业补助面积可扩大至4000平方米。购买、租赁办公用房的，对经认定的毛坯房的装修费用补贴参照上述政策。
15．电力部门对服务外包企业提供个性化全程服务，对服务外包企业多电源接电免收一路最高容量的高可靠性费用。
16．电信部门为服务外包企业网络接入、国际线路租赁提供优惠和便利服务。对服务外包企业发生的年国际专线费用给予30%的补贴，最高补贴30万元。
17．服务外包企业持有省相关主管部门出具的鼓励类项目确认书，海关可以相应办理相关设备的免税手续。由国家发改委等部门认定的企业技术中心，在合理数量范围内进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科技开发用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。对服务外包企业进口通讯、研发等设备，海关要积极向上争取减免关税、进口环节增值税等。
18．对服务外包企业进口通讯、研发设备等，检验检疫部门要积极向上争取减免检验检疫收费。
19．加强对服务外包企业的知识产权司法保护，切实提高企业知识产权管理水平。建立知识产权保护服务中心，为服务外包企业开展知识产权保护培训，提供知识产权投诉举报的有效途径。搭建知识产权信息公共服务平台，为服务外包企业提供全方位、多层次的知识产权信息服务。
五、人才服务
20．服务外包领军型创新创业人才、服务外包紧缺高层次人才、服务外包其他紧缺优秀人才，由市人才工作领导小组审核认定，按昆山市领军型创新创业人才和优秀人才引进与培养政策规定享受相关扶持政策。
21．经市政府确认的培训机构直接为我市服务外包人才举办培训班，通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签定1年期以上劳动合同的，按每位参训人员1000元的标准给予资助。
22．服务外包企业新录用员工，签定一年以上（含1年）劳动合同的，经审核后，给予企业每人3000元的新员工培训补贴。
23．对服务外包企业中能够独立承担软件设计、技术研发和实行年薪制的中级管理岗位人员，经市人社部门批准后实行不定时工作制。对适合实行综合计算工时工作制的服务外包企业，经市人社部门批准后，实行综合计算工时工作制。
六、市场开拓
24．对服务外包企业取得省级以上品牌发生的相关费用给予50%的补贴，最高补贴50万元。
25．服务外包企业举办服务外包大型推广活动，事先备案的，其租赁场地费用可补贴50%，最高补贴20万元。
26．对服务外包企业参加由市加快服务外包发展领导小组指定的国际招商推介会和专业展会，给予每个标准展位费用补贴50%，最高补贴15万元。
27．对服务外包企业在广告（媒体）宣传上发生的费用和参加境内外各类相关展览活动发生的费用，给予50%的补贴，最高补贴10万元。
七、附则
28．本意见未提及，并符合昆山市其它扶持政策条件的，按相应扶持政策执行。本意见与其它扶持政策重复的，按就高不重复原则享受。
29．本意见自印发之日起施行，期限为三年。本意见由市加快服务外包发展领导小组负责解释，由市加快服务外包发展领导小组办公室负责组织落实。本意见的实施细则由市加快服务外包发展领导小组另行制定。
30．本意见的适用对象由市加快服务外包发展领导小组具体认定。
31．本意见实施之后，凡与本意见规定不一致的，以本意见为准，国家及省、苏州市另有规定的，按照上级相关规定执行。
附件:服务外包范围
关于加快全市服务外包发展若干意见的实施细则
